Децентрализованная оборона

Разные угрозы требуют разных ответов; сила имеет пределы, и её применение без рассудительности порождает следующую войну. Оборона, основанная на мудрости, сначала выясняет, что на самом деле представляет собой угроза, знает, где заканчивается власть, и рассматривает справедливость как стратегическую силу, а не как роскошь.

Нация наиболее устойчива, когда её люди подготовлены. Обученные, связанные сообщества и способные местные власти — первая линия защиты, способная удерживать, помогать и выстоять в часы до прибытия любой центральной силы.

Оборона строится из трёх отдельных частей: регулярная армия для традиционных угроз; командование специальных операций для асимметричных угроз; и корпус гражданской обороны для устойчивости гражданского населения и готовности к чрезвычайным ситуациям. Каждая часть имеет свою доктрину, чтобы ни одна не использовалась для задач, для которых она не предназначена.

Предотвращение предпочтительнее реагирования, а разведка — эскалации. Сдерживание основано на достоверных возможностях, а не на доминировании ради самого доминирования. Цель — видеть ясно и действовать заранее — делать войны ненужными гораздо чаще, чем побеждать в них.

Война между народами и борьба с асимметричными угрозами — это разные задачи, и их путаница обходится дорого — как в жизнях, так и в справедливости. Структура сохраняет их разделёнными, чтобы каждая встречалась с доктриной, силой и сдержанностью, соответствующими ей.

Защита гражданских — своих и чужих — сама по себе является стратегией безопасности, а не ограничением для неё. Справедливо применяемая сила сохраняет моральный авторитет, на котором основана прочная безопасность; неосторожное применение силы его растрачивает. Здесь сдержанность — это сила.