大規模な軍事改革

10月7日に起きた失敗は何よりもまず軍事的失敗であるが、それだけの一過性の過失と見なしてはならない。現在の軍上層部、過去10年間に形成されたIDFの文化、歴代の国防大臣、過去と現在の首相もこれに関与している。イツハク・ブリク将軍の繰り返される警告は、多くの警告のうちの一つに過ぎなかった。

しかしブリク将軍だけではない。数万人の退役軍人と現役兵士が目の当たりにしたのは、小さな個人から嘘、隠蔽、隠蔽工作、腐敗、公金の浪費の文化の中で行動を強いられた将校に至るまでの不備である。10月7日の出来事以上の証拠はもはや必要ない。

したがって、責任者を自宅に帰すだけでは不十分である。叱責、委員会、恥の印、指揮官の交代も不十分である。IDFと安全保障システム全体に根本的かつ体系的な変革が必要だ。長年の巨額予算、集中主義、作戦の見せかけ、技術依存、謙虚さの欠如が失敗した組織文化を生み出し、それを根絶しなければならない。

以下の要点は10月7日の前に書かれ、2023年8月26日に完成した。したがって、これらはより厳粛に受け止められるべきである。10月7日はIDFの失敗を生み出したのではなく、それを露呈させたのである。

ここで提案される改革は、安全保障システムを刷新し、その目的、謙虚さ、責任、能力を回復し、新しい国の現実に適合した新たな安全保障構造を確立することを目的としている。

改革の背景

10月7日の軍事的失敗は前例のないものである。これはイスラエル国防軍、その指揮官および指導者にとって大きな屈辱と恥辱である。

しかし失敗はその日だけに始まり終わるものではない。それは一連の根本的な問題の結果である：

軍事体制は全面戦争に備えていない。

常備軍と予備役の両方において、重大な明白な不備と隠れた不備が存在する。

最先端技術、空軍、高度システムへの過度の依存が、歩兵、物流、装甲、工兵、砲兵などの基本的な部隊の衰退を招いている。

システムは重大な物流の失敗に苦しんでおり、最終的には現場の兵士に負担がかかっている。

IDFはますます民間および下請け業者に依存しており、国家非常時に重要な部隊が麻痺する可能性がある。

長期にわたるテロおよびゲリラの脅威への対応は軍隊を疲弊させ、思考を制限し、抑制された火力と限定的な作戦概念で行動することに慣れさせている。

民間的かつ技術的手段（ナビゲーション、通信、アプリケーション、外部システム）の増加使用は、これらのシステムが失敗する可能性のある緊急時に危険な依存を生んでいる。

これらすべてに加え、士気、奉仕の価値、内部信頼、兵士および指揮官に明確なビジョンを示すシステムの能力が低下している。

問題は一人か二人の指揮官の問題ではない。軍事体制の破綻は長年にわたり組織文化として根付いており、制度となっている。したがって修正も技術的、管理的、一時的なものではなく、根本的な変革でなければならない。

新しい安全保障のビジョン

安全保障システムは三種類の脅威を中心に再構築されるべきである：

• 全面戦争 - 重要な軍事力を持つ敵との対決であり、広範な戦力の投入、深い準備、物流、予備役、産業、後方支援、持久力を必要とする。
• 非対称戦争 - テロ組織、武装地下組織、ゲリラ、地域セル、変化する脅威に対応するため、小規模で専門的、柔軟、正確かつ抑制された部隊を必要とする。
• 日常の安全保障および民間後方支援 - 国境の維持、地域の管理、情報収集、訓練、演習、当局とコミュニティの準備、市民の耐性強化。

この区別に基づき、安全保障システムは二つの主要な体制に分けられるべきである：分散型地域軍と変化する脅威に対応する専門部隊。

分散型地域軍

軍隊の分散化は連邦制の現実において不可欠である。軍事力の第一の目的は自らのコミュニティ、その地域、割り当てられた責任の境界を守ることである。

地域軍は常備軍と予備役を再び結びつける。現在の兵役者と時折呼び出される者の間に深い分離がある代わりに、一つの有機的な部隊が構築される：兵士はその部隊で訓練を始め、サービス、予備役、訓練、緊急時対応を続ける。同じ部隊がその兵士、指揮官、地域、任務を知っている。

このような構造は責任、恒常性、組織的記憶、相互扶助、真の部隊誇りを生み出す。

地域軍は二つの主要任務に集中する：平時の警戒と安全保障、緊急時の全面戦争への準備。個別のテロ脅威との絶え間ない戦いに疲弊せず、小規模なセルや地下組織に対して全軍を動員する必要はない。

この焦点は軍に本来の目的を取り戻させる：実際の戦争への準備、国土の保護、市民の防衛、深い能力、厳しい緊急事態での行動能力。

地域軍の原則

1. 単純さ - 最先端技術のみに依存してはならない。明確な命令、地図、図面、基本的な演習、信頼できる通信、兵士が障害時にも操作できる手段に戻るべきである。
2. 非依存 - 軍は下請け業者、民間要因、外部システムへの依存を減らす必要がある。兵士が存続、維持、機能に必要な行動を実行できるよう訓練しなければならない。
3. 強力な物流 - 軍は食料で動く。物流体制は二次的な問題ではなく、戦闘の基本条件である。兵士も指揮官も物流の失敗を背負うべきではない。
4. 部隊の有機性 - 部隊の拠点は常備軍と予備役の両方の家となる。安全保障の必要性、責任区域、新しい地域構造に応じて配置される。
5. 効率 - 軍は予算的に簡素で、能力があり、効率的でなければならない。規模のための規模、印象のための技術、名声のための浪費は避ける。
6. 兵士への傾聴 - 軍部隊と指揮官は兵士に耳を傾けなければならない。これらの兵士は長年同じ部隊で奉仕し続けることを理解している。戦闘員は使い捨ての道具ではなく、継続的な安全保障コミュニティの一部である。
7. 全面戦争への準備 - 地域軍は何よりもまず、重要な敵に対する国家非常事態に対応するためのものであり、小規模なシステムの継続的な管理で力と思考を消耗してはならない。

変化する脅威に対応する部隊—小規模で賢明な軍

地域軍に加え、専門的で小規模かつ柔軟な部隊が設立される。この部隊は非対称的脅威、すなわちテロ、ゲリラ、武装地下組織、分散セル、変化する脅威に対応する。

この部隊は完全な兵役を終え、適切な選抜を経た兵士に基づく常備軍となる。時代、脅威、政治・安全保障の決定に応じて編成・解散される。

この部隊の特徴は柔軟性である。大量の軍隊ではなく、熟練し、正確で、洗練され、限定された力である。複雑な民間環境で抑制、法的責任、力の行使には知恵が必要であることを理解し行動する。

訓練、高度技術の導入、適切な演習の開発、割り当てられた敵への対応を担当する。数年ごとに適合性を再評価し、関連する脅威に応じて部隊を編成または解散する。

変化する脅威に対応する部隊の原則

• 制限の原則 - 複雑な環境での正確な行動のために力を縮小する。指揮官は力の限界を理解し、創造性、責任、判断力をもって行動しなければならない。
• 複雑性の原則 - 高度な手段と専門知識を用いて、正規軍とは異なる地下組織、小規模セル、変化する脅威に対応する。
• 柔軟性の原則 - モジュール式構造、部隊の編成・解散能力、変化する現実への迅速な適応、組織の固定化の回避。
• 熟練の原則 - 小規模で専門的、訓練され熟練した力であり、量ではなく質、訓練、責任、規律に依存する。

技術部隊と連邦政府

軍の分散化は国家安全保障の責任の完全な解体を意味しない。高度技術部隊、サイバー部隊、情報、通信、戦略システム、重要インフラは連邦政府の責任の下で中央構造に残る。

これにより二つの必要性を結合できる：一方は地域的責任であり、人とコミュニティに近いこと；もう一方は質的優位、国家調整、中央指揮、緊急時の広範な行動能力の維持である。

軍と政策の間

「戦争は他の手段をもってする政治の継続に過ぎない。」

クラウゼヴィッツの言葉は、10月7日の軍事的失敗を超えて、深刻な政治的失敗も存在したことを示している。軍は誤った政策を単独で修正できない。ビジョン、指導、知恵、道を置き換えることもできない。

10月7日の惨状は解消されておらず、今後長年続くであろう。しかし答えは単に予算増額、新システムの購入、指揮官の交代、さらなる委員会ではない。答えは認識の変革でなければならない。

私たちは新しい安全保障システムを構築しなければならない：より謙虚で、より賢明で、より分散化され、より能力があり、より道徳的で、力と技術の幻想に依存しないものを。

人間、コミュニティ、国土を守る安全保障システムであり、自らが生活の中心となることはない。

政策に奉仕し、それを置き換えない安全保障システムである。

目的は戦争ではなく、生命の保護であることを忘れない安全保障システムである。