广泛的军事改革

十月七日发生的失败首先是军事失败，但不能仅视为个别失误。当前的军方高层、过去十年形成的以色列国防军文化、历届国防部长以及过去和现在的总理都对此负有责任。布里克将军反复发出的警告只是众多警告声中的一个，提醒人们注意这一断裂。

但布里克将军并非唯一。数以万计的退伍军人和现役士兵亲眼目睹了失职：从普通士兵到不得不在谎言、掩盖、掩饰、腐败和公共资金浪费文化中行动的军官。十月七日的事件不需要更多的证据。

因此，仅仅让责任人离职是不够的。训斥、委员会、耻辱标记或更换指挥官也不够。需要对以色列国防军和整个国防体系进行系统且根本的变革。多年来巨额预算、集中化、作战炫耀、对技术的依赖和缺乏谦逊造成了失败的组织文化，必须从根本上根除。

以下要点早在十月七日之前就已撰写，并于2023年8月26日完成。因此必须更加严肃对待：十月七日并未造成以色列国防军的失败——它揭示了这一失败。

这里提出的改革旨在刷新国防体系，恢复其使命、谦逊、责任和能力，建立适合本国新现实的新安全结构。

改革背景

十月七日的军事失败是前所未有的。这是以色列国防军、其指挥官和领导人的巨大尴尬和耻辱。

但失败并非始于也止于那一天。它是多重深层问题的结果：

军事体系未准备好应对全面战争。

正规军和预备役中都存在严重的、公开和隐蔽的失职。

过度依赖尖端技术、空军和先进系统，导致基础单位如步兵、后勤、装甲、工程和炮兵退化。

系统存在严重的后勤失误，最终由前线士兵承担后果。

以色列国防军越来越依赖民用人员和分包商，这可能导致国家紧急状态时关键体系瘫痪。

长期应对恐怖和游击威胁消耗军队，限制其思维，使其习惯于有限火力和狭隘的作战观念。

日益使用民用和技术手段——导航、通信、应用程序和外部系统——在紧急情况下这些系统可能失效，造成危险依赖。

此外，士气、服务价值、内部信任和为士兵及指挥官树立清晰愿景的能力均有所下降。

问题不在于一两个指挥官。军事体系的腐败是多年形成的，已成为组织文化并变成一种制度。因此，修正不能是技术、管理或个别的，而必须是深层变革。

新的安全愿景

国防体系应围绕三种威胁重新构建：

• 全面战争 - 与具备显著军事能力的敌人对抗，需动用大规模力量、深入准备、后勤、预备役、工业、后方和持久力。
• 非对称战争 - 应对恐怖组织、武装地下、游击队、地方小组和变化威胁，需小型、专业、灵活、精准且克制的力量。
• 日常安全与民用后方 - 守卫边界、维护战线、情报收集、训练、演习、准备当局和社区，增强公民的抵抗力。

基于此划分，国防体系应分为两大体系：分散的领土军队和应对变化威胁的专业部门。

分散的领土军队

在联邦制现实中，军队分散是必需的。军事力量的首要目标是保护其社区、领土和分配给它的责任边界。

领土军队将重新连接现役与预备役。取代现役与偶尔召集者的深度分离，将构建一个有机单位：士兵从该单位开始，继续接受训练、服役、预备役、演习和应急。该单位了解其成员、指挥官、辖区和使命。

这种结构将产生责任感、稳定性、组织记忆、相互保障和真正的单位自豪感。

领土军队将专注于两项核心任务：平时的守卫和安全，以及紧急时的全面战争准备。它不会在持续应对局部恐怖威胁中消耗，也不需对小型或地下组织动用全部军事力量。

这种聚焦将使军队恢复其使命：为真正的战争做准备，守护国家，保护公民，具备深厚能力，并能在严峻紧急情况下行动。

领土军队原则

1. 简朴 - 不应仅依赖尖端技术。应回归明确命令、地图、图纸、基本演习、可靠通信和士兵能在失效条件下操作的手段。
2. 独立性 - 军队应减少对分包商、民用人员和外部系统的依赖。必须训练士兵执行维持、维护和运作所需的任务。
3. 强大后勤 - 军队靠后勤维持。后勤体系不是次要问题，而是战斗的基础条件。士兵和指挥官不应承担后勤失败的后果。
4. 单位有机性 - 单位营地将同时作为现役和预备役的家。它们将根据安全需求、责任辖区和新的领土结构设置。
5. 效率 - 军队应预算合理、结构简单、能力强且高效。不为规模而大，不为技术炫耀，不为虚荣浪费。
6. 倾听士兵 - 军队单位及其指挥官必须倾听士兵，理解这些士兵将在同一单位长期服役。战士不是一次性工具，而是持续安全社区的一部分。
7. 为全面战争做准备 - 领土军队主要应对国家紧急状态下的重大敌人，而非持续管理消耗其力量和思维的小型体系。

应对变化威胁的部门——小型智慧军队

除领土军队外，将建立一个专业、小型且灵活的部门，负责应对非对称威胁：恐怖、游击、武装地下、分散小组和变化威胁。

该部门将是常备专业力量，由完成服役并通过适当筛选的士兵组成。其规模将根据时间、威胁和政治安全决策调整。

该部门的特点是灵活。它不是大规模军队，而是熟练、精准、复杂且有限的力量。它能在复杂的民用环境中行动，克制使用武力，承担法律责任，理解在民用领域使用武力需要智慧而非仅仅是力量。

该部门负责训练、先进技术的整合、适当演习的开发，以及应对其定义的敌人。每隔数年将重新评估其适应性，单位将根据相关威胁组建或解散。

应对变化威胁部门原则

• 限制原则 - 缩减力量以实现复杂环境中的精准行动。指挥官必须理解力量边界，并以创造性、责任感和判断力行动。
• 复杂性原则 - 利用先进手段和专业知识应对地下单位、小型小组和非正规威胁，这些威胁不同于正规军。
• 灵活性原则 - 模块化结构，单位可组建和解散，快速适应变化现实，避免组织僵化。
• 熟练原则 - 小型、专业、训练有素的力量，依赖质量、训练、责任和纪律，而非数量。

技术单位与联邦政府

军队分散不意味着完全解除国家安全责任。先进技术单位、网络安全、情报、通信、战略系统和关键基础设施将保留在中央结构，由联邦政府负责。

这样可以兼顾两方面需求：一方面是贴近人和社区的地方领土责任；另一方面是保持质量优势、国家协调、中央指挥和紧急情况下的广泛行动能力。

军队与政策之间

“战争不过是政策的延续，只是采用了其他手段。”

克劳塞维茨的话表明，除了十月七日的军事失败外，还存在深刻的政治失败。军队无法单独纠正错误政策，无法替代愿景、领导、智慧或道路。

十月七日的惨败不会消失，且未来多年不会消失。但回应不能仅是增加预算、购买新系统、更换指挥官或成立更多委员会。回应必须是观念的改变。

我们必须建立一个新的国防体系：更谦逊、更智慧、更分散、更有能力、更道德，且不再依赖权力和技术的幻想。

一个能保护个人、社区和国家的国防体系——而非将自身变为生活中心。

一个服务于政策而非取代政策的国防体系。

一个记住其目的不是战争，而是保护生命的国防体系。